比喩としての「カタツムリ」

　以下の文で　قََْوقعة　
（カタツムリ）とはどんな意味で使われているか？

سعودية: العملية الانتخابية 'قوقعة' يحاولون جعل خارجها يبدو جيدا بينما الداخل متعفن، هم يريدون ان يجعلونا نفكر ان لنا رأي لكي لا نقوم بانتفاضة

http://www.middle-east-online.com/?id=118027

「羊頭狗肉」のように外形と中身が全く異なることを示します。